隐隐约约听说，在闹得沸沸扬扬的上海“钓鱼执法”事件中，除了有“钓钩”，还有“钓头”！
我听了心头一紧，希望这不是真的。阳光灿烂的上海，不希望看见乌云，而且是和政府形象沾上边的乌云，“钓头”绝对是妖魔！
希望没有“钓头”存在，希望消息只是传闻。因为如果真有”钓头“存在，问题是极其严重的。
我们的政府和社会，最忌讳在体制以外，而且在法律的框架以外有“头”的。哪有可能政府部门主动去“牵手”社会闲杂人员之“头”，去干不规范执法的事？这不是在饮鸩止渴吗？
从来体外之“头”不是好东西，好好的献血，一旦有了“血头”，艾滋病就蔓延了，河南的“艾滋村”就是“血头”造下的孽；好好的打工，一旦有了“包工头”，拖欠工资，滥用童工的事就发生了。山西的“黑砖窑”里，窑主本是“黑头”，但帮凶中是少不了“包工头”的。所以在我国的法律中是没有“血头”和“包工头”合法存在的空间的。
但是“血头”和“包工头”的组织定向是明确的，他们的手下只是被他们压榨的对象，他们的目的还只是为了赚钱，只不过手段恶劣，并造成严重的社会后果和影响罢了。可“钓头”就不一样了，它的组织定向的危害性远大于“血头”和“包工头”。
“钓头”手下的“钓钩”可不是他压榨的对象，而是他依靠的力量。当然“钓钩”也必须依靠“钓头”给活干，给赏钱。“钓头”能够带领众“钓钩”的资本就是他和政府的关系，能够揽活并且保证“钓钩”拔了人家的车钥匙以后一定不会被警方认定为“抢车”，保证其它人员对司机采取强制或暴力措施之后不会被警方认为有“非法拘禁、非法限制人身自由”的可能。
“钓钩”的“保护伞”客观存在，我们不妨假设地推断一下，而且可以方便地得到证明：“一个陌生人混上一辆车，然后去拔车钥匙，他将会有什么样的结果？”那人一定是活腻了！！！所以，目前所有拔过车钥匙而无须担心处罚，而且还能领取政府奖金的人不是“钓钩”是什么？头顶上没有人罩着就敢去“刀口舔血”了？
而能够给众“钓钩”提供“取证”过程中的法律安全保障的一定是政府工作人员，而且还能保证他们的“取证”一定生效，有钱可拿。
问题是假如真有政府工作人员通过“钓头”去控制“钓钩”的话，公权力就客观地“红杏出墙”延伸到“钓头”的身上去了。“钓头”就由此获得了对“钓钩”的具有合法外衣的强势控制地位，“钓头”这只卵于是就成了“受精卵”。
当然，假如有“钓头”，他为了配合政府完成任务，必须挑选、培训、约束和管好自己的手下。于是组织和纪律开始形成，甚至严密。慢慢地人多起来了，别的业务也发展了，渐渐地“受精卵”开始孕育成胎。一有机会，基因突变，这种体外之头就容易异化为黑社会性质的团体，恶变了。所以我们的政府应该忌讳这样，不会这样去做的。
这不是在吓人，黑社会从来不是天生的。和土匪、强盗不一样，黑社会里有着白社会的血脉，是在白社会受精以后才能孵化的。远的不说，最近在重庆“打黑”中揭露出来的事情就绝对触目惊心，黑头和白头交缠在一起，有多少厅、处级执法者栽在其中啊！
“黑”之所以存在，一定是和“白”互动的，有“白”才有“黑”，然后“白”向“黑”的堕落，“黑”向“白”的渗透。于是社会的毒瘤形成，有谁能说那一大批涉黑的人原来就是黑的呢？
而且“黑”的是见不着光的，没有“保护伞”，黑的“见光就死”。所以黑来自于白，并以白为保护而壮大，重庆已经告诉了我们。所以，我认为假如真有“钓头”，其身份显然不是白道的，只不过现在还没有真的黑，还没有真做“份外事”，但已是半黑半白的人了。一旦时机成熟，谁也控制不了。所以，我是不相信有“钓头”存在的。
如果真有“钓头”存在，法律问题就大了。就眼下而言，按事先的约定，不计他们在“钓鱼”时的违法，“钓头”也已经触犯一些其他法律了。
1、涉嫌非法经营罪，假定有“钓头”，他一定是以赢利为目的才配合公干的，但是他没有法人主体，没有营业执照，涉嫌非法经营。
2、触犯《新劳动法》，假定有“钓头”，他一定没有和“钓钩”签过劳动合同，没有为他们交过“三金”。按劳动法规定，应该认定为事实用工的，而且还有交通执法大队可以作证。因此，“钓钩”是可以去劳动人事部门维权的。按没签劳动合同可获双倍工资的规定，他们不“钓鱼”的时候，还可以有一大笔收入。
3、涉嫌逃税罪，这个问题就大了。营业税、所得税、个调税。假如有“钓头”，他一定不会依法纳税的，逃税罪就一定成立的了。这个罪证好找，书证都在交通执法大队。
所以，我是不相信有“钓头”存在的。事情有多麻烦。一旦真的有“钓头”，政府有关部门得受多少牵累？
譬如非法经营罪，你怎么可以和一个没有营业执照、没有法定身份的人去做生意呢？倘或没有签过服务合同，问题更大。假如真有“钓头”，而彼此关系又不铁的话，按照《新劳动合同法》，“钓头”可以去告，认为交通执法大队是“事实用工”，政府还得为他补交养老金并付一笔钱赔偿。
而且中华人民共和国税法规定，个调税是代扣代缴的。买彩票中奖就得扣个调税，领奖金时，20%早就扣掉了。“钓头”或“钓钩”领取的奖金可以不扣税吗？今年的个调税可是查得很严的。
这样分析下来，我的心情舒朗了。这些都是明摆着的法律与证据，不会有政府人员去趟地雷的。没说的，“钓头”肯定不存在。虽然“钓鱼”执法不规范，“钓钩”有可能存在，但动用成建制的闲杂人员来协助公干的事一定不会发生的，太低估人家的智商了吧？如今政府机关里，有几个不是大学毕业的？又有几个是法盲呢？
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