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政治:日本模式结束了

   

8月,注定是日本的大日子月。8月15日,是日本在二战中的战败日。今年的8月30日,战后的日本政权首次实现政党交替,执政54年的日本自由民主党首次大选落败,民主党得票308票,党魁鸠山由纪夫上台。麻生一郎成了日本战后独秀的一党独大的自民党政府的末代首相。

   

在我看来,日本的这次执政党更迭,不仅仅是自民党统治的时代结束了,还有世界政治体系中日本“党内有派”的模式也随之而消失了。

   

上世纪八十年代中期,随着我国经济体制改革的快速推进,政治体制改革也随风而动。比较明显的成果就是党政分工和组织人事制度改革,后者则包括了废除干部终身制,基层民主选举制,干部聘任制,考任制,选任制,以及以后的公务员制等等。推动这些变化的固然是中央的意图,具体却是通过各地的高校、研究机构和基层组织人事官员联合研讨和课题深化来实现的。上海市委组织部就在85、86连续两年中组织上述结构的100多个人到金山石化宾馆举行“上海干部人事制度改革研讨会”,进行封闭式的学习研讨。

   

参加这两次研讨会的人员的年龄都很轻,基本都在35岁左右,严格意义上讲是接近30岁一线的,特别是官员,仅少数大学教授是40岁以上的。这样的年龄结构也反映了主办方力求打破框框,推陈出新的意图。让理论工作者和实际工作者一起关门探讨,本质上是想让实际工作者多呼吸一点新鲜空气,为改革多点理论指导;而让理论工作者也多了解点实际,研究更有针对性。

   

后来的公务员制度就是在这样的研讨以后逐步推行成熟的,组织人事部门不可能空穴来风地去搞公务员的招考的,肯定是先在理论上开了“荤”,再动手去试去闯的。

   

两次“金山会议”的学术空气很浓、很宽松,大家“知无不言,言无不尽”。讨论的气氛很热烈,肯定也有些过激的言论。事实证明,局部的言论过激的确也不是洪水猛兽,历史还是按照自己的步伐前进的。

   

当时我刚在卢湾组织部任副部长,又才是而立之年,自然被市委组织部点名参加了这两次“金山会议”,接受了政治体制改革理论的启蒙。原来我就是一个医生和教师,对政治是一张白纸,所以两次“金山会议”对我的教益颇大,以后我自始至终地站在改革的立场上,应该和这两次会议不无关系。

   

也就是在那两次会议上我知道了西方的政治模式有两种,一种是“两党制”,一种是日本自民党的“党内有派制”。很多书生都在议论着未来我们该怎么走?但以后作为中国模式的“中国共产党领导下的多党合作制”的确立,中共作为执政党,各民主党派作为参政党的理论定义也应该是在这样的理论研究的基础上形成,并自成一体的。

   

不过,我就此知道了日本自民党的“党内有派”,也是一种民主政治模式。自民党内各派轮庄,自民党的执政地位却一直岿然不动,也是奇迹。现在,奇迹结束了。日本自民党此次大选失利,失掉的不仅仅是政权,也宣告了世界上仅有的“党内有派”执政模式的结束。

   

没什么意义可以探究,本来就是一种观察现象。自民党的大选失利,至多是对日本的门阀思想有了一次现实的清理,说明了任何不切实际的保守,不能代表人民利益的不思进取,总得被时代抛弃。

   

这三十多年来,目睹着近邻中国的锐意进取和突飞猛进,目睹着中国经济在本次国际金融危机中的强劲反弹,日本人民的心中应该不会无动于衷。所以,自民党独步日本政坛的时代结束了,从政治学的角度看,日本“党内有派”的模式也完成了自己的历史使命。

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